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“所以说,要改变眼前状况,不是光用严刑峻法就可以的。”
“齐威王治下,对贪腐惩治是多么严厉,可贪腐绝了么?没有!”
“故而要杜绝贪腐,要有制度约束与监督,当初朔成立都察司不就是为干这事?”
“只不过都察司人手不足,仅靠数十名御史想要监管住全部官吏,根本不现实。”
“唯有建立起完善制度,并发动百姓,让他们起到监督作用,帮我们盯着官吏,如此方有望让吏治清明。”
“让百姓监督官吏?这能行吗?”
“是呀,大都护,百姓目不识丁,见识短浅,如何能监督官吏?”
不出所料,卫朔提议遭到不少人反对,唯有宋繇、刘穆之因知道更多内情而沉默不语。
“百姓见识短浅?!可总能分辨出好人歹人吧?”
“再说,不靠百姓,那靠什么?靠官员自己吗?”卫朔心气难平道。
“敢问大都护如何发挥百姓监督作用?”
“要发挥群众的眼睛,自然要有特殊的渠道,以供百姓有表达意见。”
众人听后甚是好奇,除了寥寥数人外,皆不知卫朔葫芦里卖的什么药。
“上月朔已与江东来的陶潜计议已定,将来由他在河西筹办一家报馆,负责收集民间呼声并刊发出来。”
“这样一来,假若有百姓受了冤屈,而当地官府又置之不理时,他就可以通过报馆将事情揭发出来。”
“如此一来,都察司御史就能按图索骥将犯官绳之以法。”
“另外,为了进一步加强管理,朔打算启用问责制。”
“今后谁推荐启用,谁终生负责。”
“最好,还要分官府权力,今后官府只能管理民生俗务,其他诸如查案、审判等权力皆交给其他机构负责。”
“并在州郡县三级设谘议会,议郎由庶民百姓、士子、商贾、工匠、退役士卒组成,专门用以监督地方官府。”
“以后不得谘议会通过,当地官府无权擅自修改任何税率、政策。”
“朔算是看明白了,想让官员老老实实做事,除了靠高官厚禄外,还得用外力来鞭策、推动官员。”
“唯引力、推力、鞭策力此三力用得恰当,则事易成。”
“其中引力确保方向,推力保证执行力,鞭策之力防止精力外泄,走邪路。”
众人闻之若有所悟,纷纷暗自揣摩:凡人无不对官场趋之若鹜,故高官厚禄算是引力;而都察司,加上即将成立的大理寺以及谘议会,可看作是鞭策、推动二力。
“而为了促使三力能更好的发挥作用,则必须发挥出报纸监督作用。”
“你们可别小瞧报纸作用,它在三个着力点上都有用武之地,兼三力于一身。”
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