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“请您别忘了,还有trading
with
the
enemy
act
of
1917这个法案。”
约翰逊点燃一根雪茄,伸手扇了扇腾起的烟雾:
“你是说……对敌贸易法?”
“是的!”
“老古董一个!”
诶嘿,说这个法令是老古董还真没错!
不过,1917年通过的那部老古董,至今仍然是白头鹰对华全面贸易禁运的法律基础。
这部法律最初是为了应对第一次世界大战,授权总统在战时管制与“敌国”的贸易。北面战争战争爆发后,当时的带头大哥宣布全国进入紧急状态,并援引该法实施了对我们的全面贸易禁运。
此后二十年,这部法律就像一把悬在头顶的达摩克利斯之剑,任何试图与华国做生意的白头鹰公司,都可能被扣上“通敌”的帽子。
想动这个?那是捅马蜂窝。
但约翰逊没有退缩。他转过身,盯着詹金斯,那双得州人特有的眼睛里闪着精明的光。
“沃尔特,法律是死的,但执行法律的人是活的。我们不需要,至少现在完全不需要,去触动《对敌贸易法》那块顽石。那会是一场愚蠢的唐吉坷德式冲锋。”
他坐直身体,双脚放下,双手交叠放在桌上,进入了那种典型的约翰逊式的,致力于寻找“可操作空间”的状态。
“我的想法是,利用行政部门的自由裁量权,在个案审批的层面上,开一道后门。”
“国务院和商务部可以联合发布一项内部指引,明确几类‘特殊情况’。对于这些类别的对华出口申请,在严格审查最终用户和用途保证的前提下,原则上可以批准其出口许可证。”
罗斯托迅速记录着,问道:“您指的‘特殊情况’是?”
“首先,粮食。”约翰逊竖起一根手指。
“白头鹰政府不会,也不能,与四九城签订任何官方购粮协议……那是未来的事,或许很远。
但是,我们可以允许,甚至暗中鼓励,我们的粮食公司比如大陆谷物、卡吉尔……
在获得我们颁发的许可证后,通过第三方的贸易商,比如高卢鸡人、小本子人,或者加拿大人,将小麦、玉米和其他谷物,间接卖到华国去。
钱通过第三方转手,货也从第三方港口出发,表面上与白头鹰政府无关。华国得到了粮食,缓解了压力;我们的农场主卖出了谷物,赚到了钱;欧洲或小本子的中间商拿了佣金。皆大欢喜。”
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