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第755部分（第2页）

这个话题，已经很敏感了。

随着分税制的推行，基层政权的财政收入锐减，加上中央三令五申，要求切实减轻农民负担，又令得本就千疮百孔的基层财政雪上加霜，乡一级的财政，基本上全军尽墨了，很多县级财政，也已经在寅支卯粮，依赖银行贷款过日子。只贷不还，而且还没有任何抵押，银行吃了几回亏，也学乖了，再也不肯轻易给政府放款。

但这几乎是一个全局性的普遍问题，褚先民也不敢深入“探讨”柳俊微笑道：“除了打银行的主意，你就没有别的招数了？”褚先民搔了搔头。照说褚县长也是四十岁出头的人了，竟然情不自禁在三十岁的柳市长面前做出这样“小字辈”的动作来，当真令人好生吃惊。

“嘿嘿，市长，别的招数，也不是没想过，可是想来想去，都不大靠谱啊……您说这个招商引资，和外商合作开发吧，也只能是步行街游乐园这块，修路的钱，人家指定不会掏的，偏偏这一块才是大头。”褚先民双手一摊，很无奈地说道。

柳俊笑了：“先民啊，这么说起来，你的眼界还是不够开阔啊，谁说公路不能由外商来投资的？我给你们一个思路，你们去参考。整个红山风景区。都可以作为一个大项目来对外招商，招商基础就是你们搞出来的这个整体规划，在这个整体规划的基础上进行谈判。有意向合作的外资方，必须承担这个整体建设的费用，其中就包括修路。这个跟投资做企业的道理，其实是一样的。建设企业，要有厂房，有设备才能运作。那么这个风景区，它的设备就是良好的交通状况和其他的配套设施，有了这些东西，才能运作，才能盈利。若是我们把这些都做好了，那还用得着招商引资吗？直接自己管理就行了。当然，这中间，还有几个问题要注意……”听了柳俊这段话，张万荣褚先民等人是真有茅塞顿开的感觉，情不自禁地坐直了身子，望向柳俊，认真聆听他的下文。

“第一个问题，就是红山风景区的自然资源，它不是免费的，而是一种无形资产，所以，外商也不能免费使用。必须购买风景区的使用权，也可以作为政府资产，拿来入股。第二，红山风景区管理处，可以更名为红山风景区管理开发公司，按照企业的模式来运作。那么第三点，当然是合作谈判中的股份问题了，政府方面，必须控股，但是经营权，可以交给外资方。毕竟在商业运作方面，专业的人士，比我们更加精通其中的关窍……明白了吗？”柳俊摆出了谆谆善诱的架势。

张万荣褚先民对视一眼，俱皆点头，褚先民喜道：“如果这个能够行得通，那可就太好了，一下子解决了大问题……”“能不能够行得通，总是要先试一试才知道的。不过，关于步行街的开发建设，我还有一个建议！”张万荣等人就一齐瞪大了眼睛。

这位年轻市长，还真是一个智多星啊！

第1140章　书记热线

“步行街的开发建设。应该相对独立，可以纳入整体规划一并实施，但不能简单的一刀切。因为这中间，涉及到一个本地居民的利益问题。”柳俊端起温度恰到好处的红山毛尖喝了一口，徐徐说道。

张万荣与褚先民再次对视一眼，都不吭声。

柳俊说道：“一般的观念来说，既然是一个整体的规划，那么就应该整体实施，涉及到本地居民的土地使用，就是拆迁，给一定的补偿费，对吧？”张万荣等人俱皆点点头。

以往的大型项目，都是这么干的，也没有人说不对。

“这样做，也有一定的道理，但是，我们建设这个红山风景区，目的的是什么？目的，是增加收入。这个增加收入，是两方面的，一方面。是增加财政收入，政府有钱用。另外一个方面，则是要增加群众的收入，大家有钱用。民富则国强，这个道理，请你们一定要记住。既然在大湖村的基础上建设步行街和休闲区，简单的拆迁补偿，并不是最佳的办法。最佳的办法，是要让这里的村民参与进来，一起搞这个建设。这么说吧，休闲区和步行街的建设项目，可以分拆，而且是分拆成很小的单位，小到一栋楼房，一个铺面，都能单独发包。大湖村的村民，可以集资参与这个建设，在同等的条件下，他们有优先权。如果更进一步的话，那么只要他们能达到最基本的条件，就要优先照顾他们。”柳俊缓缓说道。

张万荣等县里领导还在沉吟，消化柳市长的“参考意见”茶馆老板已经两眼放光了，望向柳俊的眼神中，充满了敬仰和钦佩之意。

“我之所以提议你们这样做，不仅仅是平均主义。关键是，红山风景区内。还有很多的自然村落，这些祖祖辈辈居住在此处的村民，才是这片土地真正的主人。我们开发红山风景区，不能仅仅为政府谋福利，更要为他们谋福利。这是一个方面，执政为民嘛。另外一个方面，是要充分的发动这些原住民的积极性，大家一起参与到红山风景区的开发建设中来，自动自觉地维护风景区的利益，才能真正做到多赢。这一点，一定要优先考虑进去，你们的整体规划案中，必须要加上这一方面的内容。”柳俊语气逐渐严肃起来，不再是商量，而是命令了。

张万荣褚先民不敢怠慢，当即点头应诺。

“市长，我……我代表大湖村的全体村民，以茶代酒，敬您一杯！”茶馆老板不知道哪里来的勇气，端起茶杯，走到柳俊面前。激动地说道。

“谢谢！”柳俊忙即端起茶杯，微笑说道，然后一饮而尽。

“市长，您是第一次来我们大湖村吧……那么，一定要请您留下来吃一顿饭，用我们红山湖的特产，细鳞鱼来招待您！这种鱼肉质细嫩，很鲜美的……”见柳俊平易近人，茶馆老板胆子又大了几分，紧着提议道。

柳俊没有立即答应，转向张万荣等人，笑着问道：“怎么样，万荣，先民，你们两位父母官工作不是很繁忙吧？吃顿饭的时间有没有？”张万荣就笑起来，连连摆手：“市长，您这不是埋汰我们吗？您怎么安排，我们当然都是坚决执行了。”“那好，我们就在大湖村，尝尝红山湖的特产。老板，那就辛苦你了。”“哪里的话，市长肯在我们这种小地方吃饭，真是天大的面子了。”茶馆老板欢天喜地的，跑去安排午餐去了。不一会，大湖村的支部书记和村民委员会主任闻讯赶来，站在茶馆门口，脸露畏惧之色，不敢进来。

柳俊微笑着招呼东道主进门，乐呵呵的与支书和主任聊起了家常。

饭后。柳市长在张万荣褚先民等干部陪同下，兴致勃勃地游览了红山风景区的几个著名景点，当然，是走马观花似的，没有爬山。天气太炎热，正午爬山，纵算是柳市长这样强健的身体，也会有些吃不消。却不必自找苦吃了。

“市长，这段时间，听说书记热线很热闹，市委办安排了两个专人接听电话，都忙不过来……”游览完毕之后，柳市长谢绝了红山县领导们继续去红山县城关镇视察的邀请，赶回市政府。在车上，于怀信汇报道。

很多城市，都开通了市长热线。书记热线却比较罕见。但在潜州市，刚好相反，市长热线尚未开通，书记热线反倒先行一步了。这个是柳俊刚从首都回来不久之后，市委办那边推出的新举措。

当然了，所谓书记热线，也不可能是韩旭亲自接听，一般都是市委办安排的专门人员负责接听电话。记录市民们提出的问题，然后汇总报告给韩书

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