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一千三百五十三章 清明上河图（第12页）

以前唐朝时百姓可以用粮食、绢布、桑麻缴纳税赋。

但到了宋朝则多以钱币。

王安石主持的熙宁变法后，朝廷更加剧了从民间敛财的程度，朝廷的开支更加巨大。

因为没有匹配的金银进行流通，所以才有了钱荒，到了徽宗时蔡京发行当十钱等就是这样一个手段。

老百姓无钱可换，只能将粮食、绢布、桑麻拿去售卖，再换做金钱交纳青苗钱，免役钱。

因为货币数量的不足，丰年时，老百姓谷贱卖不了什么钱，灾年时，手上没什么粮食，只好卖牛卖屋，所以司马光批评王安石敛财太剧（有司立法，唯钱是求），也是有道理的。

变法取之于民，用之于民的思路很好，但是民间没有那么多匹配的货币，新法就成了害民之法。

所以青苗法免役法在江浙言善，在西北陕西言害就是这般。

当然章越在元丰时促进盐钞的流通，同时用朝廷从民间大量购买交子的办法，又使钱财重新流通于市面。

不过货币流通还是以铜钱和铁钱为主，虽说有盐钞和交子的补充，但是民间仍然有用粮食绢布，以及桑麻等物上缴朝廷税赋的方式，所以变法在民间仍有不小的弊端。

而今章越重任拜相采用的胆铜法后，每年又加增了百万贯铜钱岁入，同时在民间开设钱行用于青苗钱的放贷，同时利润纳入国库，增强财政储备。

允许民办质库参与市场竞争，但由官方主导利率调控。

使得大宋元祐经济比之元丰又更上一层楼。

因为鉴辽国经济改革失败的前车之鉴，同时官办钱行也明确监管细则。对于民间借贷进行风险管控，避免发生金融失控的可能。

这下与辽党项罢兵的消息一传出，虽仁人志士有不甘之心，但对于百姓而言都是松了一口气，特别是商人民间经济又重新活跃。

整个民间都呈现出一个欣欣向荣的状态来。

……

元祐二年秋。

阳光流淌在繁华的市廛之上。空气里弥漫着谷物新熟的醇香与西域香料的芬芳。

西市一角，官办钱行的朱漆大门敞亮，往来商贾络绎不绝。

绢帛交割的铜钱碰撞声中，从西域而来胡商接过盖着“官印钱行”红戳的盐钞仔细验看。他的指尖捻过坚韧的纸面，同时听着旁边绸缎庄掌柜爽朗的笑谈。

源自章越改“质库”为“钱行”的新政，大宋重新发行的交子。

“贵客放心！如今新交子，便是行走天下的金符。商队过潼关，直入陕西钱行，铜钱随到随兑，车载万贯、跋山涉水的险途，算是彻底省下啦！”

话音未落，旁边一位满面红光的粮商便接口道，声音洪亮透着快意道：“何止商路！去岁青苗法归钱行统管后，春贷秋还明码标价。老夫收粮再不必看豪强眼色，他们那动辄五分、压得人喘不过气的利滚利，好日子是到头喽，而且此法还不扰民。”

他抚掌而笑，眼角的皱纹里都盛满了松快。

苏轼凝视楼下新挂的“官办钱行”匾额，盏中茶汤微漾。

“子由可知，此番钱行与青苗法结合，实为章相公二十年变法精髓。”

“昔年我见农户春借青苗钱一缗，秋还麦两石——值钱千五百的粮食仅抵千钱债务。”

“丰年亦不免破产。”

窗外道上满载新粮、络绎不绝的车队，苏轼指向满载粮食的商队道：“而今钱行统一定息二分，钱息由交引所和质库共论，甚至榷场也有利于平抑物价。”

苏辙道：“如今官府集铸币、信贷、盐钞于一身，岂非与民争利？浙西丝户本靠民间质库周转，今钱行垄断借贷，中小质库十不存一！”

“而今民间都是大质库，方可与朝廷钱行抗衡。”

苏轼拈须长吟，看着楼下钱行门口井然有序的人流，那里有行商、有小贩，也有持着盐钞、交引的普通百姓。

“先帝病逝时，嘱章越继其新法，今钱行便是青苗法的解法之一，元丰时司空修补免役法，民间称善。而昔年青苗法败在官吏强贷、豪强转贷；如今钱行取豪强之利而补国用，商贩得平价信贷，农户免谷贱伤农——此二策变害为利之法！”

“然而……”

二人结了茶钱，茶博士笑着道：“苏学士又作了什么好词。”

苏轼笑了笑道：“没甚意境。”

“左近新修了一座朱雀楼，可以眺望汴京，苏学士不如看看，再写出‘高处不胜寒’的好诗句。”

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