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总有一项能解决问题。
同时,人都是有惰性的,任何一个组织,时间长了必然就会出现战斗力衰退。
官僚机构的冗余设计,就是为了应对这种衰退。警察、武警、军队,哪怕每一项都衰退到20分,加起来还有60分,照样能够应付局势。
那怎样才能降低组织衰退的速度呢?
方法只有一个,就是不停的折腾。
往大了说,就是国家不停改革;往小了说,就是上级不停检查。
没有改革和检查的组织,用不了多久,他自己就会衰退到不堪一用。
理解了这些内容,你就理解上级检查的根本目的,
其实是摸底。
摸什么底呢?就是在现有条件下,在最极端的重视下,你这个组织还剩下多大的战斗力。
你平时战斗力衰退一点并没有太大关系,反正官僚机构设计有冗余,出了问题你解决不了,还有别的机构可以解决。
可如果你在极端重视的条件下依然表现不出战斗力,那就说明你这个组织已经彻底丧失了战斗力。
既然如此,上级就要考虑组织变革、直接裁撤、设置另外的机构了。
当然,以上我说的都是那些真正的检查,如果仅仅是为了完成任务,糊弄上级的上级,不在此列。
对那些糊弄事的单位,上级到底有没有办法呢?
也是有的,主要依靠重大突发事件。
疫情来的时候,地震来的时候,火灾来的时候,洪水来的时候,你的队伍要是战斗力不强,就是一票否决。
甚至每年的春运,也是对各地铁路局的大考,你的辖区要是出了问题,检讨、降级、撤职,最严重的甚至精简机构。
因此,你去看那些公务员,平时可能吊儿郎当摸鱼戏虾,可一旦真正的危险来临,他们绝对冲在最前列。
这不仅仅只是觉悟问题,更是中国官僚机构的有意设置。]
秦始皇和朱元璋看到这直接提笔开始写写画画:
首先要强化监察制度:将"上级检查"升级为常态化特务监督,就像设立东厂西厂2.0版一样,只要有秘密就一定会要被朕查出来。
要不搞个动态淘汰机制?参照"重大事件考核",建立"三考黜陟法"(常规考绩+突击巡检+危机处置),这样才能把那些尸位素餐的人揪出来。
汉武帝倒是想搞个"非常设机构",针对治河、边患等专项任务设立临时衙门,事毕即撤。这样省事,还不用担心官员勾结之类的问题。
通过制度设计将官僚体系变成具备自我修复能力的有机体,既维持稳定又保持活性,这正是中国官僚制度延续两千年的核心智慧。
越往后治理便越精细,这会倒是反过来啃后生们的老本了。
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