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2016年4月第2周,一份从星城市人社局悄然发出的专项通报,在本地政务系统内引发连锁反应。
标题是:《关于即时配送平台从业人员社保合规状况的初步评估报告》。
正文部分,仅仅三行数据,就足以刺穿整个外卖行业虚伪的“灵活就业”外衣:
?京东平台在星城市注册的活跃骑手社保缴纳率为93.4%;
?美团平台社保缴纳率不足11%,其中68%为外包合同挂靠第三方人力公司,未参保;
?在全市近7起配送事故中,有5例来自未参保骑手,事故赔偿均未超过3000元。
这份报告由李一凡亲自审签,并下达批注:
“社保不是平台的慈善,是劳动者的基本保障,是政府的政治责任。务必将此项作为制度规范建设重点,公开、透明、可追责。”
当天下午,市政务公号全文发布这份报告,引爆舆论。
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社交媒体上,数以千计的骑手、家属、普通用户留言:
“终于有人替我们说句话了。”
“送一单三块钱,不交社保,还罚单,真把命不当命。”
“星城市这波操作,太提气了!”
“一个骑手说他摔断腿,平台给了600块,说不属于工伤,我气哭了。”
央视新闻以《骑手不是算法变量,是城市劳动者》为题,专题报道星城市政策试点。
人民日报头版刊发评论员文章:
“治理平台经济,不能止步于管流量,更要问一问,那些维系千万人口日常生活的外卖员,谁来保障他们的明天?”
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市政府当即行动,李一凡牵头召开“平台社保治理专题推进会”,三项制度同步落地:
1.《星城市即时配送从业人员社保公开机制(试行)》——要求所有平台每季度在政务门户发布社保覆盖率、参保人数与缴纳周期;
2.《社保信息归档联查制度》——人社、税务、平台三方数据对接,设立失信联合惩戒条款;
3.《平台从业社保激励资金配套指引》——政府对实现90%以上社保覆盖的平台,按人头给予专项奖励,费用由凡星专项基金与财政共同承担。
骑手社群中,这几项制度被疯狂转发,一时间,“星城社保试点”成为热词。
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