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第两千三百六十六章充当说客（第2页）

从政策属性上看，房地产政策是一种经济政策，主要着眼于市场效率；住房政策则是社会公共政策，更注重社会公平和居民的基本住房需求，它要解决的问题是，使不同收入状况的居民住有所居。”

陆远航侃侃而谈：“目前，住房领域方面的社会反响强烈、争议较大的问题主要集中在三个方面。

一是房价快速上涨，特别是大中城市房价涨幅过大，新建的中小户型住房供给严重不足，二手房市场和租赁市场发育缓慢，住房市场秩序比较混乱；二是住房保障覆盖面小，措施不到位，有些保障制度设计不合理，由此产生的一些‘寻租’和腐败现象引起广大群众的不满；三是住房市场宏观调控困难重重，调控政策尚未达到预期目标。

而这一些也正是中央下一步要重点关注的问题。”

喝了一口茶润了润嗓子，陆远航又说道：“我国住房制度改革从实施之初，就在某种程度上担负了拉动经济增长的功能。

‘房地产是国民经济的支柱产业’被地方政府推至极致并演变成畸形的增长模式。

经营土地成为投资增长和财政收入增加的重要法宝。

在现行体制下，由土地产生的资产性收益和大部分税费基本上归地方所有。

加之我国实施财政‘分灶吃饭’的政策，各地政府在财政收入不足的情况下，只有利用土地出让筹集地方建设资金，土地收益在一些地区已成为典型的‘第二财政’。

而且我国还存在以GDP增长率论政绩的干部考核体系，也使得地方政府在政绩冲动下，或明或暗地支持土地出让金的持续上涨。

在经济增长的冲动下，一些城市政府忽视了住房的保障功能。”

“目前，调整住房供应结构步伐较慢，中小户型住房比重依然偏低。

近几年来，九十平方米以下套型供应量占比不足百分之二十。

经济适用住房和廉租住房供应滞后，廉租住房的房源不足是当前推进廉租住房制度建设的主要问题之一。

这一系列的问题，也是中央今后在制定经济调控政策时首先要考虑到的，而江南省只不过是在这方面带了一个头。”

廉诗国心想，坏了，本来这次想来当说客的，说服陆远航同意江南今后在进行房地产开发时，政府不再以土地入股，再恢复到以前的那种状况，却没想到陆远航倒把他廉诗国给说服了。

从陆远航的谈话里就可以听得出来，今后不光是江南省要这样做，全国其他的省市也同样要这样做。

其实陆远航已经猜到了廉诗国这次来江南的目的，刚才长篇大论地讲出这番话来就是在告诉廉诗国，江南省现在实施的房地产政策是不会再改变了，你也不要再充当这方面的说客了。

廉诗国苦笑了一下说道：“陆书记，说心里话我是赞成江南省在房地产开发中实施的这一系列政策的，我们也知道这是利国利民的。

但是，自从我们控股江南地产之后，也出现了很多的问题，绝大部分股东不同意我们再和省政府联合搞房地产开发，他们也多次来找总行要协商这件事情。

考虑到江南地产是一个股份制企业，我们也应该考虑一下股东的利益不是吗？”

陆远航脸色突然一板，说道：“股东的利益要照顾，可是老百姓的利益谁来考虑呢？经过审计部门的审计，现在江南房地产业的利润虽然有了一定程度的下降，但依然还保持在百分之十八左右，与国际房地产市场相比较，这已经够高了，一些人还想恢复到以前那种暴利时代，这是绝对不可能的。”

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