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执壶，给自己和平安倒了一杯茶，端起来缓缓饮了一口，才道：“平安，要避免人亡政息，你要的是完善的制度，而不是执行制度的人。” 说完就不再言语，转头望向院子，一株迎春花从假山顶上垂下无数细小的枝条，翠绿的枝条上绽开星星点点的黄色小花，春天就要来了。 “完善的制度？”平安执起茶壶，为张蔷加了点茶水，“内阁不是早有一套完善的制度了么？” 张蔷伸手在桌子上点了点，谢过皇帝儿子给自己斟茶，然后才说：“太祖皇帝废中书令和宰相，将权力分于六部，仿宋制，设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，作为皇帝的顾问。 成祖为了处理政务，组建了一个秘书机构，因在午门内的文渊阁办公，称为内阁，后来阁臣加殿阁学士衔，说明阁臣既是皇帝的顾问，又是皇帝的秘书，此时的内阁...

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